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  “民以食为天，食以安为先”，食品安全一直是老百姓关注的焦点线 日起，新修订的《中华人民共和国食品安全法》正式施行。此次修法采取 “小切口” 模式，聚焦液态食品道路散装运输和婴幼儿配方液态乳监管两大明显问题 ，从强化准入管理、加强过程监管、完善法律责任等方面作了有明确的目的性的修改完善，为相关领域食品安全工作夯实制度基础，提供更好法治保障，确保人民群众 “舌尖上的安全”。

  先来说说重点液态食品道路散装运输监管。2024 年，媒体曝光的 “罐车运输食用植物油乱象”，将液态食品道路散装运输环节存在的监管漏洞暴露无遗。由于缺乏准入监管，准入门槛偏低，导致不少不符合食品安全要求的车辆参与运输，再加上对违背法律规定的行为的处罚偏轻，难以形成有效震慑，食品安全风险隐患巨大。据统计，全国有 1.6 万多辆罐车从事液态食品道路散装运输，规范管理迫在眉睫。

  此次修法对症下药，对重点液态食品道路散装运输实行许可制度，规定道路运输经营者从事重点液态食品散装运输，应当有符合保障食品安全要求的专用运输容器、作业人员和管理制度等，依法取得准运证。

  发货方、收货方需要履行法定的查验、核验义务，承运的道路运输经营者应当在运输容器显著位置喷涂食品专用标识，依照国家有关规定使用运输容器并及时清洗，严禁装运食品以外的其他物质。同时，明确任何单位和个人不得伪造、变造或者使用伪造、变造的重点液态食品道路散装运输记录、运输容器清洗凭证等单据。重点液态食品道路散装运输的具体管理规定由国务院食品安全监督管理部门会同国务院有关部门制定；重点液态食品目录由国务院食品安全监督管理部门会同国务院有关部门制定、调整，报国务院批准后公布。对于违法者，也制定了严格的法律责任，全方位织密监管网络。

  再谈谈婴幼儿配方液态乳监管。随着生活水平的提高和消费观念的转变，国内市场对婴幼儿配方液态乳的需求不断增长，此前主要依赖进口产品。与婴幼儿配方乳粉相比，婴幼儿配方液态乳水分含量高、营养成分丰富、生产灭菌环节受热程度较高，在品质控制方面风险更高。目前部分国内企业已开始研发和试制婴幼儿配方液态乳产品，明确监管要求迫在眉睫。

  此次修法将 “婴幼儿配方液态乳” 纳入注册管理，与 “婴幼儿配方乳粉” 实行同样严格的注册管理、生产等要求。有关生产企业应当按照注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产，违法生产的应当承担相应法律责任。在产品名称方面也有严格规定，产品名称由商品名称和通用名称组成，每个产品只能有一个产品名称，且应使用规范的汉字。根据产品适用月龄，通用名称有明确规范 ，商品名称则严禁包含虚假、夸大、涉及疾病预防治疗功能等误导消费者的词语。 市场监管部门也会将婴配液态乳生产企业纳入监管重点，按照风险等级最高级实施监督检查、监督抽检和风险监测，全力保障婴幼儿口粮安全。

  水是生命之源，对于首都北京来说，水资源的保护至关重要。2025 年 12 月 1 日起，《密云水库水源保护条例》正式施行 ，为守护密云水库这颗 “燕山明珠”，保障首都供水安全，促进流域绿色发展提供了坚实的法治保障。

  密云水库作为华北地区最大的水库，是北京供水的 “稳定器”“调节器” 和 “压舱石” ，其战略地位不言而喻。多年来，为保护密云水库水源，相关部门采取了诸多措施，但随着经济社会发展，密云水库水源保护仍面临一些挑战，如流域跨北京、河北两地，存在区域协同不足、标准不统一等问题，水源污染、生态退化等威胁也不容忽视。此次《条例》的出台，正是基于这些现实问题，为密云水库水源保护确立长效机制。

  在总体要求方面，《条例》明确密云水库水源保护要贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，立足流域主体功能定位，坚持保护优先、统筹保护与发展，坚持源头控制、系统治理，强化区域协同联动，实现水源保护、绿色发展、民生改善相统一，还要与全面提升流域防洪等防灾减灾救灾能力相结合。这一总体要求为密云水库水源保护工作指明了方向，强调了多方面协调发展的重要性。

  体制机制上，北京市人民政府、河北省人民政府需密切协作，共同制定密云水库水源保护总体方案。流域地方人民政府负责本行政区域内的水源保护工作，国务院有关部门加大支持力度并加强指导监督。这种跨区域、多层次的协作机制，打破了以往以行政区为单位的治理模式，赋予跨省协作法律强制力，有助于整合各方资源，形成保护合力。此前，京冀两地在密云水库水源保护上虽有合作，但缺乏明确的法律约束，此次《条例》的规定让协同工作更具权威性和稳定性。

  保护措施上，《条例》亮点纷呈。在污染防治方面，依法划定畜禽禁养区，组织开展农业面源污染综合防治、村庄生活垃圾和农村生活污水治理。比如，划定畜禽禁养区能有效减少养殖污水直排入库，从源头上控制污染；推广农作物病虫害绿色防控产品和技术，建立农业投入品使用监测机制，有助于降低农业面源污染。在生态保护修复方面，采取建设水源涵养林、库滨带、生态廊道、植草过滤带以及科学规范增殖放流等措施，恢复和增强水体自净能力，减少入河入库污染物对水库水质的影响。这些措施具有很强的针对性，聚焦密云水库流域面临的主要污染源和生态脆弱点，力求从根本上改善水库生态环境。

  监管执法上，加强日常监管，建立健全部门联合执法和信息共享机制，及时查处违法行为，推进区域联合执法，推动执法标准统一。联合执法机制整合了各方执法资源，提高了执法效率和覆盖面，解决了以往多头执法、标准不一导致的监管漏洞问题；信息共享机制则让各部门能及时掌握水源保护动态，快速响应跨境污染事件。同时，强化河长制，要求河长加强日常巡查管护，将责任落实到人，增强问责性，确保保护措施落地见效。

  政策保障上，国务院有关部门加强对流域绿色发展的指导，在公共资源配置、绿色产业布局等方面给予支持。鼓励、支持金融机构提供与流域绿色发展相适应的金融服务。北京市人民政府、河北省人民政府协商建立地区间横向生态保护补偿机制，中央财政按照生态保护补偿制度有关规定予以支持。生态保护补偿机制通过经济手段激励跨区域合作，平衡了生态保护与当地发展需求，引导、支持、促进流域发展模式的绿色转型 。

  在大街小巷，电动自行车是一道常见的风景线，方便又快捷，是很多人出行的得力助手 。不过，随着保有量不断攀升，电动自行车的安全问题愈发凸显，像超速行驶、非法改装引发的交通事故，电池起火造成的生命财产损失等，让人揪心。为了给大家的出行安全再加一把锁，2025 年 9 月 1 日，新版《电动自行车安全技术规范》正式实施，被称为 “史上最严” 的新国标。经过两个多月的缓冲，从 12 月 1 日起，旧国标电动自行车正式禁售 ，市场上销售的电动自行车必须全部符合新国标。

  新国标到底新在哪？和旧国标相比，差异可不少。在安全性能上，新国标堪称 “细节控”。它对电动自行车的防火阻燃提出严格要求，强制使用 V - 0 级离火即灭的高阻燃材料，还明确规定电动自行车使用塑料的总质量不应超过整车质量的 5.5% ，从源头降低火灾风险。反观旧国标车，塑料件比例高，阻燃等级低，一旦发生火灾，会释放大量有毒烟雾，十分危险。国家消防救援局数据显示，2022 年全国共接报电动自行车火灾 1.8 万起，2023 年迅速增加到 2.1 万起 ，电动自行车火灾中 80% 的死亡是由毒烟雾引发，新国标在防火上的升级意义重大。

  速度控制方面，新国标也有妙招。车速超过 15 公里 / 小时，车辆就会发出提示音，一旦超过 25 公里 / 小时，电机便会自动断电 ，从技术上杜绝超速隐患。而旧国标车虽然有限速要求，却没有超速自动断电装置，再加上技术防护存在漏洞，很容易被违规篡改、解除限速，不少商家为了迎合消费者，公然提供 “解除限速” 服务，将限速 25 公里 / 小时的电动自行车改成 “快车”，这些改装车速度接近机动车，却缺乏安全防护，成了马路上的 “定时炸弹” 。新国标专门引入防篡改设计，通过硬件匹配实现 “改装即失效”，比如控制器能识别电池电压种类，电压超过设定范围，整车就无法运行，还严禁电池组预留扩展接口和外设托架，明确电池组充电、放电互认协同，大幅提高防篡改难度。

  车体宽度上，新国标也做了调整，除车把、脚蹬、后视镜及后视镜连接杆外，从原来的≤450 毫米缩减到 400 毫米，让车辆在道路上行驶更加灵活，减少刮擦事故。在定位功能上，新国标电动自行车新增了北斗定位通信和动态安全检测功能，用于城市物流、商业租赁等经营性活动的电动自行车必须安装北斗模块，其他普通家用电动自行车，消费者可自主选择是否保留 。有了北斗定位，车辆被盗能快速追踪找回，还能实时监控车辆状态，一旦发生蓄电池温度异常或电压过高等情况，可借助通信模块第一时间提醒消费者处置，安全更有保障，而旧国标电动自行车多数无定位功能，防盗手段单一。

  洗钱和恐怖融资行为就像隐藏在金融体系里的 “暗箭”，威胁着金融秩序和社会安全。为了给金融体系筑牢 “防火墙”，2025 年 12 月 1 日起，《中国人民银行关于落实〈金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法〉有关事项的通知》正式施行 ，进一步规范反洗钱和反恐怖融资监督管理，贯彻基于风险的反洗钱工作要求。

  从监管分工来看，构建了一套清晰、科学的体系。中国人民银行总行直接监管部分全国性法人金融机构，包括政策性银行、商业银行、券商、保险、清算机构、支付机构等共 27 家 ，像大家常用的支付宝、财付通所属机构，还有网联清算有限公司，都在总行监管名单里。其他法人金融机构按属地原则，由总部所在地分支机构监管，对于注册地和实际经营地不一致的机构，也有明确处理办法，特殊情况经相关分支机构协商后报上级行确定监管行，让监管没有 “空白地带”。这种分工模式，避免了监管重叠和空白，大大提高了监管效率，让监管资源用到 “刀刃” 上 。

  风险评估和监管策略也有了新变化。中国人民银行总行负责统筹全国反洗钱监管策略，省级分行结合本地区风险制定本级监管策略，实现全国统一与地方特色相结合。监管行要对法人金融机构开展风险评估，从固有风险、控制措施有效性等多个维度入手，全面分析机构面临的洗钱和恐怖融资风险，再根据评估结果，合理调配监管资源，制定并调整监管计划。比如，对于风险高的金融机构，增加监管频率和深度；对风险低的，适当简化监管流程，做到有的放矢，让监管更精准、高效 。

  在信息报送方面，要求更加细化。金融机构要及时向反洗钱监管行报告重大风险事件，像本机构及从业人员涉及重大违法犯罪行为，客户涉及跨国 (境) 或有重大社会影响的洗钱、恐怖融资和相关犯罪活动等情况，都在报告范围内 。年度工作报告也有明确规范，需在次年 3 月底前提交经本机构负责人审签的反洗钱年度工作报告，涵盖机构概况、反洗钱工作整体情况、风险评估情况、风险管理情况等多方面内容 。这让监管部门能及时掌握金融机构反洗钱动态，快速应对潜在风险。

  此次《通知》的施行，对金融机构来说，是一次合规管理的大考验，需要他们进一步完善反洗钱内控制度，提升风险识别和防控能力 ；对整个金融市场而言，能有效遏制洗钱和恐怖融资活动，净化金融环境，让金融体系运行更稳健，保障经济健康发展 。

  资源税作为引导资源合理配置的关键手段，在经济发展和资源保护中扮演着重要角色。2025 年 11 月 24 日，财政部、国家税务总局联合发布公告，明确资源税有关政策执行口径，自 12 月 1 日起施行。这一举措针对资源税法实施五年多来征管实践中的难题，从 9 个关键方面精准发力，为资源税征管提供了清晰指引 。

  先瞧瞧不缴纳资源税的情形。公告明确，各级执法机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的事业单位和组织依照国家相关法律法规罚没、收缴的资源税应税产品，无需缴纳资源税 。工程建设项目在批准占地范围内开采并直接用于本工程回填的砂石、粘土等矿产品，不属于开发应税资源，同样不缴纳资源税 。这就好比在城市地铁建设中，施工方在获批占地内开采砂石用于回填，按新规不用缴资源税，避免了重复征税，减轻企业负担，让资源税征收更合理 。

  在部分应税产品的适用税目和征税对象上，新规也给出了明确答案。比如，纳税人开采的凝析油，按照原油税目征收资源税；从原油中分离出的油气田混合轻烃，按原油税目征收；从天然气中分离出的油气田混合轻烃，按天然气税目征收 。对轻稀土、中重稀土等重要战略资源原矿、选矿产品的概念定义也进一步明确细化，像轻稀土原矿洗选成精矿，按轻稀土选矿产品缴税；离子型稀土原矿加工成稀土料液、碳酸稀土等，按中重稀土选矿产品征税 。以往企业常为这些产品的税目和征税对象界定头疼，不同地区执行标准有差异，现在统一标准，让企业申报更轻松，行业竞争也更公平 。

  特殊情形下应税产品的计税依据也有了清晰规则。纳税人销售免征增值税的应税产品，或将应税产品自用于连续生产免征增值税的非应税产品，以不包括增值税税额的销售额确定资源税的计税依据 。纳税人销售额中准予扣除的运杂费用和准予扣减的外购应税产品购进金额，均不含增值税税额 。这一规定消除了计税依据上的模糊地带，让企业计税更准确，减少税务纠纷 。

  关联交易价格明显偏低的正当理由也被一一列明，主要包括执行政府指导价、政府定价和在规定的价格形成机制下确定的中长期交易价格，以及法定的价格干预措施、紧急措施；关联单位为保障自身运营成本及利润，对应税产品在合理区间内加价销售；关联单位对外销售的应税产品价格中包含运杂费用；经主管税务机关确定的其他正当理由 。不在这些 “正当理由” 之列的，主管税务机关可按规定调整纳税人的应税产品销售额 。这一规定既堵住了关联交易可能存在的税收漏洞，又保障了企业正常经营活动中的合理定价行为 。

  自用连续生产应税产品定义也有了明确说法，指纳税人将应税产品作为直接材料生产最终应税产品并构成最终应税产品的实体 。减免税管理规定和计算方法也同步明确，纳税人按照产量占比方法核算确定免税、减税项目的销售额或者销售数量，有具体计算公式 。纳税人将免税、减税项目的应税产品自用于应当缴纳资源税情形而无销售额的，按照平均销售价格法核算确定免税、减税项目的销售额 。不同结算方式下资源税的纳税义务发生时间也被细化，预收款方式的，发出应税产品时缴税；分期收款的，按合同约定收款日期缴税 。这些规定让资源税征管全流程更加规范、透明，提升了征管效率，为企业营造了更稳定、公平的税收环境 。

  从舌尖到出行，从金融到资源保护，12 月的这些新规，桩桩件件都与我们的生活紧密相连。它们是保障我们生活品质的 “守护神”，是推动社会持续健康发展的 “助力器” 。食品安全法的 “小切口” 修改，让我们吃得更放心；电动自行车 “新国标” 的实施，为我们的出行安全上了一把 “大锁”；证券结算风险基金的调整，守护着我们的投资安全；反洗钱和反恐怖融资监管的升级，净化了金融环境；资源税政策执行口径的明确，让税收征管更规范 。

  这些新规的实施，是社会进步的体现，是法治完善的见证 。它们在各个领域发挥着及其重要的作用，为我们营造了更安全、更公平、更有序的生活环境 。我们每个人都应当关注这些新规，遵守相关规定，共同为构建和谐社会贡献自己的一份力量 。让我们携手共进，在新规的保障下，迎接更美好的生活 。

  河南省委将于11月30日上午10时举行新闻发布会，介绍解读省委十一届十次全会精神。中国发布、河南发布、河南省人民政府官网、大象新闻、顶端新闻、大河网等将对新闻发布会进行网络直播。

  青海省疾控中心12月份健康风险提示十二月，霜凝大地，雪映晴窗，我省已进入严寒的冬季。此时节，不仅有天寒地冻、空气干燥的气候特点，部分地区还伴随着强风、大雪等极端天气。同时，年末各类社会活动增多，人员流动性增加，多种健康风险交织叠加。

  央视新闻客户端11月30日消息，新疆尔自治区党委常委、自治区政府常务副主席陈伟俊涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

  巩义是河洛文化的发源地，是杜甫诞生的故乡，更是中华文明三千年绵延不绝的见证。从北魏石窟的庄严，到康百万庄园的“留余”智慧;

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